文/契若金玲
奥巴马
据法国《20分钟报》7月8日报道，美国总统奥巴马于当地时间7月8日表示，相信英国会有序地脱离欧盟，以保护世界金融稳定和经济增长。
奥巴马在《金融时报》的一个论坛指出，在所有国家都关注世界金融稳定和经济增长的同时，他相信，无论有何困难，英国和欧盟都有能力通过谈判，就有序过渡向新的关系转变达成一致。
据悉，6月29日，欧盟27国领导人召开没有英国首相卡梅伦参加的非正式峰会。会后，欧盟发表声明称，英国“脱欧”必须有序开展。一旦做好“脱欧”准备应立即通知欧盟，以避免陷入长期不安定的局面。
笔者观点：
英国脱欧对美国有何影响？
首先，尽管美国与欧盟关系近年不那么亲密，双方常为了自己利益反目相向；但美国却不希望英国脱欧，英国“留欧”对美国的第一个好处，是可扮演美国和欧盟之间的桥梁。一旦英国脱欧，就不可能再为美国作外交斡旋，美国在欧洲利益可能受损。
英国留在欧盟对美国的第二个好处，是英国与欧盟的法、德两国关系良好，足以担任很好的讯息传递沟通重任。例如，美国轰炸利比亚前就与英国商议，让伦敦告诉巴黎，由法国带头轰炸，让法国出尽风头，给足法国面子，让美法关系重修旧好。在美国国安局窃听德国总理默克尔事件后，也是英国居中扮演调人，让奥巴马与默克尔言归于好。
第三，一旦英国脱欧，专家预测，英国经济成长将从2017年起逐年递减，结果自然是先拿国防预算开刀，从而影响英国承担海外军事部署与安全的承诺。美国将因此失去一只有力臂膀，这是美国须防止的最坏结果。
国际货币基金(IMF)18日警告，英国公投若决定脱欧，2017年起经济将陷入衰退、2019年前总体经济产值将比原先预测减少5.6%、通膨飞涨、失业率回升至6.5%，并减少50万个职缺。在英国与欧盟如协商未果，双方贸易必须依世界贸易组织规章行事，2019年英国经济规模预料将萎缩5.5%。经济衰退下，伦敦势必削减预算，起手式无疑将指向国防开支，减少英国海外军事部署与安全承诺，绝对不利英美两国的防务。
第四，一旦英国脱欧，可能在全球造成骨牌效应。上次公投脱离英国失利的苏格兰，不免会重提公投，先求脱离英国，再寻求加入欧盟。一旦英国脱欧，伦敦再无理由反对苏格兰“脱英”。英国脱欧的第一张骨牌如应声倒地，全球各地不可胜数具分离倾向的民族、少数族裔、现有国际或区域组合中不愿屈居人下的成员，都不无可能受到鼓舞，而寻求出走。
其演变可能成：若英国成功“脱欧”，苏格兰也会“脱英”，接踵而至的将是西班牙、法国、加拿大等国家的分离主义分子，纷纷“下堂求去”，各求独立。更严重的是，出走风潮下，各种国际或区域政治、经济与军事组合，也可能出现摇摇欲坠、分崩离析。
而英国一旦脱欧成功，可能鼓动风潮，加快国际或区域组合崩解速度。如此，20世纪中叶以来美国建构与主导数十年之久的联合国、世界银行(World Bank)、国际货币基金(IMF)、亚洲开发银行(ADB)、世界贸易组织(WTO)等国际或区域组合，都可能须面对英国脱欧带来的巨大挑战，更不用说区域经济合作伙伴协议(RECP)、跨太平洋伙伴协议(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴(TIIP) 等，尚未完全成形的经济组合的前途了。
英国公投是去年国会改选时，首相卡梅伦作的政治承诺，让选民有选择的机会，却被举世舆论普遍视为“世纪豪赌”“不负责任”。上述可能演变，使华府高度关切英国脱欧公投的结果。英国《金融时报》专栏作家卢斯说，如果英国人愚蠢到选择脱欧，美国人也可能会疯狂到选举川普当总统。这种民意的“逆反”趋势、不顾一切，正是美英两国政治菁英最担忧的结局。
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发表于 2016-7-9 13:07:09
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